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      海關總署:強化AEO國際互認合作 優化進出口信用管理

      法治日報|2022年10月26日
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      數據顯示,目前我國AEO企業報關單量占總報關單量的20%,卻貢獻了全國近35%的進出口值和超37%的納稅額。AEO高級認證企業已成為穩外貿基本盤的“壓艙石”。

      “海關免擔保優惠政策真給力!讓企業得到‘真金白銀’的實惠,光是全工序外發加工免收擔保金一項,就給我們節省了1000多萬元的資金占用,極大緩解了企業資金壓力?!本礃I(東莞)印刷包裝廠有限公司關務經理陳加發說。

      陳加發口中的免擔保優惠政策是黃埔海關近期針對AEO高級認證加工貿易企業出臺的優惠措施,對參與“以企業為單元”改革試點的AEO高級認證企業免于收取全工序外發加工風險擔保。

      一直以來,海關總署高度重視信用體系建設,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在保障進出口貿易安全與便利、優化監管資源配置、創新海關治理等方面發揮了重要作用,初步形成具有中國特色世界領先的AEO制度。數據顯示,目前我國AEO企業報關單量占總報關單量的20%,卻貢獻了全國近35%的進出口值和超37%的納稅額。AEO高級認證企業已成為穩外貿基本盤的“壓艙石”。

      中國海關AEO互認實現“雙第一”

      “AEO”意為“經認證的經營者”。AEO制度是世界海關組織(WCO)倡導的、為實現《全球貿易安全與便利標準框架》目標、提升供應鏈安全與貿易便利化水平的一項國際性制度安排。通過實施AEO制度,開展各國家(地區)海關間AEO互認合作,力爭給予誠信守法企業最大程度的通關便利。

      深圳市訊宇供應鏈管理有限公司是一家全球性、智慧型物流供應鏈協同企業,近年來在菲律賓、馬來西亞等“一帶一路”沿線國家和地區陸續開倉運營,物流網絡不斷擴大?!坝辛撕jPAEO這塊金字招牌的加持,企業進出口貨物查驗率和通關時長明顯降低,在銀行融資、出口退稅以及海外市場拓展方面也有很大的幫助?!惫居嘘P負責人說,今年以來,企業拓展了一批優質品牌客戶和新市場,僅前7個月進出口額就超75億元,同比增長逾七成。

      深圳海關全面落實海關總署促進外貿保穩提質10條措施,擴大AEO企業便利措施惠及面,在原有30條措施的基礎上再增加6條,包括優先實驗室檢測、優化風險管理措施、優化加工貿易監管、優化核查作業、優先安排口岸檢查、優先開展屬地查檢,為AEO企業持續注入“信用動能”,進一步支持企業紓困解難。

      廣東自由能科技股份有限公司是一家國家級的專精特新“小巨人”企業,產品遠銷馬來西亞、智利、墨西哥等國家。近年來,因境外疫情形勢變化,公司業務受到較大影響。

      得知企業的訴求和困境后,廣州海關立即選派信用培育業務專家,深入企業開展“一對一”精準培育、重點輔導,按照AEO認證標準,從內部控制、守法標準、貿易安全等方面,有針對性地提出優化企業經營管理建議。經過海關精心的信用培育,該公司順利成為海關AEO企業。

      “成為AEO企業后,公司可享受海關優先通關、查驗等多項便利措施,通關效率提高30%以上,企業成本進一步降低?!睆V東自由能科技股份有限公司經理張晉琳深有感觸地說。

      記者從海關總署了解到,中國海關以共建“一帶一路”國家(地區)、《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)成員國和重要貿易國家(地區)為重點,持續開展AEO國際互認合作。從2012年簽署首份AEO互認協議,截至目前,已與22個經濟體簽署AEO互認協議,覆蓋48個國家(地區),互認協議簽署數量和互認國家(地區)數量居全球“雙第一”。其中,共建“一帶一路”國家(地區)32個,RCEP成員國5個,中東歐國家(地區)13個。特別是國家領導人見證簽署13次,貢獻元首外交成果6個。

      十年來,中國海關逐步建立了較為完善的AEO制度,在WCO的話語權不斷增強,參與制定AEO相關國際規則,積極為包括對中東歐在內的國家和地區提供AEO能力建設援助,并成功獲得第六屆AEO全球大會的承辦權。

      多措并舉推動AEO企業通關便利化

      海關總署全力推動AEO企業通關便利化,出臺了縮短辦理時間類、優化服務類等5大類20余條便利管理措施,提升AEO企業通關“加速度”,推動AEO制度在構建新發展格局、助力產業鏈供應鏈更加穩定等方面發揮積極作用。

      近日,在大連海關的監管下,大連固特異輪胎有限公司一批企業生產急需的進口原材料享受海關AEO高級認證企業通關便利措施,在抵港后第一時間被送到生產車間,緩解了企業燃眉之急。

      “AEO資質不僅進一步規范了公司進出口業務,也讓我們享受到諸多通關便利,更得到了國際合作伙伴的信任?!痹摴竟溈偙O王濤說。

      大連海關發揮海關信用管理作用,努力營造“誠信守法便利、失信違法懲戒”的信用氛圍?!癆EO高級認證企業是海關信得過的企業,相當于海關的‘VIP’,可享受海關查驗率低于常規企業20%、實驗室檢測有‘加急’選項、核查領域適用‘企業自查結果認可模式’等最便利的管理措施?!贝筮B海關企業管理和稽查處副處長楊宏介紹說,此外,大連海關還推出了收發貨人和報關企業優先扒箱、優先派單、優先驗放、優先提貨等便利措施,助力企業獲得更多參與市場競爭的機會和貿易便利優惠。

      近日,結合當前疫情防控要求,滿洲里海關所屬滿洲里十八里海關召集該關監管轄區AEO高級認證企業開展線上云座談,及時了解企業問題,為企業提供個性化業務指導,助力企業搶抓出口機遇。該關通過設置AEO高級認證企業專用窗口及通關監控專崗,實時監測報關單異常情況,實現報關單“即報即接”,全面提高通關效率;完善企業問題收集反饋機制,制作“企業問題清零”臺賬,實現“收集問題—分析答復—反饋銷賬”閉合回路,多舉措助力轄區內AEO高級認證企業克服疫情帶來的影響。

      “海關能夠想企業之所想,急企業之所急,為企業送上這樣一份暖心政策服務‘大禮包’,讓我們心里充滿了溫暖,也對克服困難有了信心?!睗M洲里多遠國際貿易有限公司負責人張振生由衷地感慨。

      精準培育持續提升企業認證效能

      近日,在南京海關所屬鎮江海關的監管下,金東紙業(江蘇)股份有限公司生產的一批8900噸銅版紙辦結通關手續順利出口?!敖衲?月至8月,公司出口額達到4.3億美元,同比增長138%,AEO高級認證企業的身份為我們在國際市場中贏得了優勢?!苯饢|紙業(江蘇)股份有限公司關務負責人呂曉霞說。

      據悉,成為AEO高級認證企業3年來,該公司因信用等級高、經營管理規范,全年進出口貨物平均查驗比例大大降低,并且通過疊加匯總征稅、電子支付、自報自繳等便利通關模式,整體通關時間大幅壓縮。

      為幫助更多外貿企業暢享通關便利,增強國際市場競爭力,鎮江海關針對轄區航空航天、新材料、生物醫療、汽車配件、大健康等出口特色行業,吸納重點企業建立AEO認證“梯隊培育庫”。

      中船動力鎮江有限公司是一家生產柴油發電機組、雙燃料發電機組的企業。鎮江海關將該企業納入“梯隊培育庫”實施重點培育,持續跟進企業軟硬件更新,對標AEO認證要求幫助完成信息系統升級。今年以來,企業柴油機出口訂單大幅增加,創十年來接單量新高。

      “我們通過線上、線下聯動形式為重點培育企業提供多維度、個性化的信用培育,同時加強實地調研,在安全生產、出入管控等方面提出意見建議,幫助企業加強安全管控,完善內部管理?!辨偨jP企業管理科副科長劉振華說。

      精準培育持續提升認證效能,在南京海關積極支持和指導下,越來越多的江蘇企業可以享受“誠信守法便利”釋放的發展紅利。截至9月21日,該關區共有獲得AEO高級認證江蘇企業456家。

      記者從海關總署獲悉,2022年1月至9月,全國海關為AEO高級認證企業實施專屬信用培育2411家次,配備企業協調員人數千余人,為企業協調解決問題3235個。

      海關總署有關負責人表示,將強化AEO國際互認合作,優化進出口信用管理,以良好的信用環境支撐國內國際雙循環相互促進,構建以信用為基礎的新型海關監管機制。(蔡巖紅)

      新華財經聲明:本文內容僅供參考,不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
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