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      巴黎:人文底蘊持續點亮城市色彩

      新華絲路|2022年10月25日
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      巴黎是法國的首都,歷年被世界城市排名(GaWC)評為Alpha+級世界一線城市,在全球城市建設中是一顆不可多得的璀璨明珠。

      【編者按】

      硬實力讓城市強大,軟實力讓城市偉大。當我們把目光聚焦到一座座城市,在文化建設、城市治理、人居環境、營商和創新等諸多領域所折射出的城市精神品格,穿過歷史長河,歷經時光洗禮,內化為城市軟實力之基,推動城市綜合競爭力不斷躍升。

      他山之石,可以攻玉。新華絲路即日起推出“愛上汽車 暢行天下”——《全球中心城市軟實力》專題,將目光瞄準紐約、倫敦、巴黎、阿姆斯特丹、慕尼黑、迪拜、悉尼、東京、新加坡、上海10座全球中心城市,聚焦“城市軟實力”發展,為國內城市提升軟實力、做強綜合實力、講好中國故事提供有益參考。

      巴黎是法國的首都,歷年被世界城市排名(GaWC)評為Alpha+級世界一線城市,在全球城市建設中是一顆璀璨明珠。巴黎很早就成為了歐洲乃至世界的文化、時尚、藝術的重要中心,文化底蘊深厚,經濟活力迸發,以其開放包容及獨特魅力不斷吸引世界各地的人才到此施展才華、追逐夢想,持續展現著非凡的城市軟實力。

      法國國慶日當天,焰火在巴黎埃菲爾鐵塔前綻放(圖片來自新華社,2022年7月15日)

      堅守人文理念? 弘揚藝術傳統

      巴黎建都迄今已有1400多年,歷史悠久,文化遺產豐富。漫步巴黎,新舊交織,古典與現代在城市空間中完美交融,昔日的燦爛榮光孕育出城市的年輕變化,很難不讓人受到心靈的震撼。

      巴黎是著名的世界藝術之都,是印象派美術、芭蕾舞的誕生地,在19世紀也是歐洲油畫的中心。巴黎時裝周起源于20世紀初,被公認為歷史最為悠久、含金量最高的時裝周,是全球四大時裝周的壓軸。

      巴黎是一座熱愛藝術并致力于傳播的城市。像法國其他城市一樣,巴黎的各大博物館和眾多名勝對生活在歐盟的26歲以下青年免費開放,這極大鼓勵了游覽活動。巴黎極具特色的大型文化活動“巴黎不眠夜”(Nuit Blanche)自2002年起創辦,于每年10月的第一個周六舉辦。巴黎政府邀請國際藝術家根據城市固有格局就地取材,用音樂、影像、燈光等手段藝術化、互動式重塑巴黎夜晚的城市空間與街道?;顒赢斕熘链稳樟璩?,巴黎大部分博物館徹夜開放、免費入場,活動區域匯集音樂會、表演、展覽、戶外裝置等多種前衛藝術形式,巴黎的公共交通也會持續服務。

      巴黎是歐洲啟蒙運動的發祥地,“自由、平等、博愛”的思想深深植根于人們心中。人們喜歡集結三五好友到咖啡館交流。此外,人們經常光顧個體商戶,鐘愛淘街頭巷尾的獨特設計勝于批量生產的“網紅”IP,這也是各具特色的小商小販及獨立藝術家堅持扎根此地的原因和動力。

      保護歷史風貌? 同時兼顧功能

      在法國,保護歷史遺產、傳承城市風貌被認為是促進城市可持續發展的具體方法,這使得法國的城市規劃管理具有明顯的保護傾向而非開發傾向,巴黎就是一個很典型的范例。巴黎現行的城市規劃編制主要包括三種類型:作為規范性城市規劃的《巴黎地方城市規劃》,作為修建性城市規劃的《歷史保護區保護與利用規劃》和《協議開發區規劃》。其中,《歷史保護區保護與利用規劃》適用于巴黎的兩個歷史保護區,主要任務是針對發生在其中任何地塊上的任何建設行為,包括修復、維護、改建、擴建、新建、拆除以及土地利用的調整等,提供城市規劃管理的法定依據,以達到全面保護、有機整治歷史保護區的目的。上述三種規劃相輔相成,全面覆蓋了建筑物的布局、外觀、高度及土地利用方式、土地開發強度等指標,直接決定了城市的空間形態特點和功能結構特點。

      巴黎大部分建筑的高度保持在25—31m之間,少量建筑的高度小于25m或者大于37m,最高建筑高度一般不超過53m。對巴黎容積率現狀的分析表明,除河流、道路、鐵路、綠地以及少量土地之外,巴黎城市建設用地的平均容積率超過3,既沒有高樓林立,也實現了較高的土地效益。從職住關系來看,以街區可提供的就業和住房數量的相互關系作為評判標準,在巴黎邊緣的12—20區,多數街區可以提供的住房數量大于可以提供的就業數量,而在巴黎中心的1—11區,多數街區可以提供的就業數量或與住房數量基本相當,或大于可以提供的住房數量。

      巴黎大區研究院于2021年發布第13冊用于指導巴黎大區總體規劃具體實施的指導手冊——《將健康納入城市規劃》(Intégrer la Santé dans les Documents d’Urbanisme)。盡管巴黎大區既有的規劃體系已經在許多方面涉及城市健康的需求,但該手冊直接提出了應對健康問題的城市規劃策略。手冊同時集納了健康平等、人居環境、空氣質量、噪音污染、土壤污染、適應氣候變化、護理服務、運動激勵、實用工具等9方面的優秀案例供地方規劃編制和管理者參考。

      統籌管理投入? 激發商業活力

      作為全球化程度極高的城市,巴黎擁有充足的商業活力。巴黎的世界500強企業數量排名靠前,由中國社會科學院(CASS)和聯合國人居署(UN-Habitat)合作研究的《全球城市競爭力報告2020-2021:全球城市價值鏈——穿透人類文明的時空》中排名第八。究其原因,是由于勞動生產力優勢和成本優勢顯著,獲得了諸多行業的青睞。其在降低企業成本和就業人員成本方面的先進政策經驗值得借鑒。巴黎大區也是科學技術創新企業活動非常集中的地區,在世界知識產權組織發布的《全球創新指數2022》中,巴黎在全球科技產業集群中位列第十,這與該城市研發支出在法國乃至歐盟名列前茅是分不開的。

      巴黎的旅游業為商業發展帶來活力。據Trip Advisor數據,巴黎擁有300多家博物館和3600多家酒店。巴黎在商業街區管理上較為嚴格,出臺了一系列管理法規,將隨意停車、隨意設置和張貼廣告、隨意設置建筑構筑件、污染地面或環境、隨意設攤設鋪和損壞公共設施等視作違法行為,并制定了相當嚴厲的行政處罰條款。此外,法國是會展業界公認的會議強國,而巴黎更是占據“世界會議之都”的寶座。國際會議和展覽帶來的文化碰撞和交流,使得巴黎文化持續繁榮,并進一步促進了巴黎本就極為發達的商務和服務業。我國城市可以考慮進一步嚴格城市商業區和景點管理,貼合游客需求,加強景觀統籌設計;同時,發揮會展場館“硬實力”,挖掘會展潛力,以會促游,以會促商,形成城市軟實力發展的良性循環。(李文昕)

      新華財經聲明:本文內容僅供參考,不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
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